国管公积金贷款收紧的“靴子”终于落地。12日，国管公积金中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》，明确对二套房贷款实行“认房又认贷”，二套房首付比例调整为最低六成且最多贷60万元。新政自2019年4月15日起执行，以网签日期为准。
变化一：账户连续缴存半年以上方可申请贷款
贷款申请条件的调整，是新政的第一个变化。
根据规定，借款申请人申请贷款时应连续缴存住房公积金6个月（含）以上且本人住房公积金账户处于正常缴存状态；或经中央国家机关住房资金管理中心（以下简称资金中心）审核同意，处于缓缴、封存或者退休销户状态的缴存职工。
同时，借款申请人夫妻双方无尚未还清的住房公积金个人住房贷款和政策性贴息贷款。
变化二：二套房认定“认房又认贷”
和此前北京市属公积金一样，此次国管公积金中心也将二套房的认定标准调整为“认房又认贷”。
新政规定，借款申请人家庭（包括借款申请人、配偶及未成年子女）在北京市无住房且夫妻双方名下无住房贷款记录（包括商业性住房贷款和住房公积金贷款记录）的，按首套住房贷款政策办理。
借款申请人家庭在本市无住房且名下仅有1笔住房贷款记录的，以及在本市仅有1套住房且名下无住房贷款记录或仅有同一套住房贷款记录的，按二套住房贷款政策办理。换句话说，曾经贷款买过房，无论是商贷还是公积金贷，现在卖小买大，从4月15日起按二套房认定。
被认定为二套以上住房的，不予贷款。
变化三：二套房最多贷60万
新政此次也同时调整了首付款比例。
首付款方面，根据规定，借款申请人购买经济适用住房的，首付款比例不低于购房总价的20%；购买经济适用住房之外的首套住房的，首付款比例不低于购房总价的30%；购买二套住房的，首付款比例不低于购房总价的60%。借款申请人购买存量房屋的，购房总价以房屋评估值和购房合同总价两者中较低者为准。
贷款额度方面，首套住房贷款最高额度为120万元，执行贷款基准利率；二套住房贷款最高额度为60万元，贷款利率为同期贷款基准利率的1.1倍。
此外，在保证借款申请人基本生活费用的前提下，根据借款申请人所申请贷款金额、期限及适用利率，按等额本息还款法计算的月均还款额不应超过借款申请人月收入的60%。
同时，贷款期限不得超过25年，最长可计算到借款申请人法定退休年龄后5年，最高不得超过65周岁。
不变：支持购买政策性住房
“房住不炒！”记者注意到，和以往一样，新政也再次强调要支持职工购买政策性住房。
职工购买政策性住房的，确定住房公积金个人住房贷款额度时不考虑缴存余额、缴存年限、配偶缴存情况及调节系数等因素。
购买经济适用住房（包括按经济适用住房管理的住房）申请贷款，按首套住房贷款政策办理；购买共有产权住房等政策性住房申请贷款，按借款申请人名下实际住房和贷款情况确定贷款适用政策。
购买政策性住房办理贷款实行自动阶段性担保。材料齐备的，从申请到发放的办理周期不超过8个工作日。
优化：申请贷款无需提供身份证复印件等
对国管公积金缴存职工来说，好消息就是进一步精简证明材料。
新政明确，借款申请人申请贷款时，只需携带身份证明、婚姻证明、购房首付款证明等材料原件，无需提供复印件，其他贷款申请材料清单见附件；借款申请人一方在北京住房公积金管理中心缴存住房公积金的，无需提供《住房公积金个人查询单》；通过全国住房公积金异地转移接续平台转入资金中心缴存住房公积金的，无需提供原缴存城市公积金中心开具的《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》；部队转业人员住房公积金缴存时间不满足相关规定的，提供转业证，无需提供其原所在部队开具的《住房公积金缴存证明》。
此外，借款申请人到贷款经办银行网点办理贷款申请手续时，自愿选择开通EMS免费邮寄《借款合同》服务的，贷款发放后不必到银行网点领取，实现贷款办理“只跑一次”。
此前传言曾致北京二手房交易井喷
新政发布之前，国管公积金贷款政策是认房不认贷，即只要是首套房，不管是否贷过款仍然可以享受首套房贷款政策。
国管公积金贷缴存人数占总缴存人数的10%左右，即国管公积金的缴存人与市管缴存人占比为1∶9。业内人士曾表示，国管公积金政策改为认房又认贷，会导致一部分国管公积金缴存人员的贷款政策由首套房政策改为二套房贷政策，从严的房贷政策会通过预期影响购房者的心理。
事实上，从上3月中旬开始，网络上就已经开始传播国管公积金将从3月19日开始调整政策，执行“认房又认贷”。
受国管公积金贷款政策调整传闻刺激，部分天数二手房成交量突破千套，直逼去年市管公积金贷款调整时的成交高点。
根据相关数据显示，3月18日北京二手住宅单日成交1042套。这种单日超过千套的成交高点在2018年也出现过类似情况，即2018年9月份市管公积金调整前，9月14日、15日出现了连续两天单日成交过千套的情况，其中14日成交2251套，15日成交1397套。
当时多位中介人员表示，之前的确有关于国管公积金要“认房又认贷”的说法，所以很多购房者在加紧办理手续，想赶在政策调整前进行网签，就怕突然有一天出台政策赶不上“末班车”了。
数据显示，截至4月11日，北京二手房住宅网签达到4850套，3月网签16051套，均处于调控后的高位，3月下半月国管公积金政策收紧传闻导致部分国管公积金需求提前释放。
“最严公积金新政”影响甚微
2018年是各地相继调整公积金贷款政策的一年，其中又以北京力度最大。去年9月，北京发布公积金贷款新政，具体变化包括二套房“认房又认贷”、公积金贷款与缴存年限挂钩、调整首付比例等，被称为“史上最严公积金新政”。
近期，多城陆续发布2018年度住房公积金报告，这些城市去年的公积金贷款情况也浮出水面。数据显示，各城公积金发放个人贷款的笔数和金额多呈正向增长。其中，厦门表现得最为明显：2018年，厦门共发放个人住房贷款0.92万笔、74.10亿元，同比分别上升155.56%和231.54%。
与2017年相比，这一变化尤其明显。2017年，多城公积金发放个人贷款的笔数和金额均呈环比下降。同样以厦门为例，2017年厦门仅发放个人住房贷款0.36万笔、22.35亿元，同比分别下降73.04%和73.95%。
多位专家表示，新政之所以没有拉低去年公积金贷款笔数和金额，一是这些政策多为“打补丁”，对刚需购房者影响有限；二是2018年房地产市场虽低迷，但实际成交量和房价并未显著下降，房贷需求也未减少；三是各地公积金新政多发布在第四季度，对全年影响有限。
此外，去年9月实施的公积金新政仅影响第四季度信贷行为。以北京为例，数据显示，2018年北京全年成交面积496.26万平米，前三季度成交面积已达316.43万平米，超全年面积的六成。从信贷角度来说，前三个季度已经发放了很大一部分额度。
