秋天给湘赣边以调色板般的丰富多彩：苍翠起伏的山林以养眼的绿作为底色，金黄的稻田、映着云影天光的水塘还有点缀其间的村舍，如同铺陈开的丰收画卷……秋收时节恰逢喜迎党的二十大和国家战略湘赣边区域合作示范区建设实施一周年之际，重返“霹雳一声暴动”的秋收起义发生地，特意从全线开通全程免费的金阳大道一路向东，穿越隧道不再翻山越岭，不见当年暮云愁，只闻盛世丰收喜。
湘赣一家亲
湖南、江西地理上山水相连，同在长江以南、南岭以北，分列罗霄山两侧。历史上人文相亲，元、明、清都有朝廷组织的大规模人口迁移，有“江西填湖广，湖广填四川”一说。湖南人会到江西寻根祭祖，习惯称江西老乡为“老表”，证明了血缘之亲。1927年中秋，一场打破旧世界的惊天暴动在有着地理之便、人文之亲的湘赣边上演：军叫工农革命,旗号镰刀斧头。毛泽东在长沙市郊的沈家大屋召开的湖南省委会议上提出“要夺取政权，解决农民的土地问题……实行在枪杆子上夺取政权，建设政权”，率先组建工农革命军，并上井冈山创建中国第一个农村革命根据地。湖南、江西是为革命牺牲烈士最多的省份之一，湘赣边作为“革命的摇篮”，红土地有同生共死洒热血的证明。
时至今日，不同寻常的血亲还在延续。以此行产业合作对接烟花第一镇浏阳大瑶为例，全镇人口12万，常住人口中近三万户家庭中，与江西有血缘关系的有近一万户！花炮是湘赣边最具特色的产业，产量占全国市场九成。作为花炮始祖李畋故里，大瑶作为花炮产业原辅材料集散地，拥有成熟完备的产业链，从造纸、加工、生产到销售，实现了从一张废纸变成人民币和出口创汇赚美元的过程。目前又主动与马栏山合作，用先进的视频技术赋能改造提升传统产业，扫一下码不用点火，就知道烟花将有多美多好的呈现……
打江山革命是为了土地，守江山建设是为了发展，都是为了人民更好的生活。以井冈山为代表的湘赣边在新中国成立前创下农村包围城市的打江山革命道路，新中国成立后依旧青山志不改，宁愿自己挨饿受穷也倾其所有，以农林种植、粮食生产、劳力输出和生态保护的方式，默默支持新中国的城市建设和工业发展。
湘赣边一同兴
时至新时代，湘赣边真正实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的千年梦想后，又迎来了区域协调和城乡一体化发展的历史机遇。为贯彻落实党中央关于促进中部地区崛起和支持革命老区振兴的决策部署，作为国家特殊类型地区的湘赣边区域联动发展上升为国家战略。2021年10月，国家发改委出台《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，不忘初心回望历史，此时距1927年秋收起义已近百年。再思考“江山就是人民，人民就是江山”的伟大论断和以人民为中心的发展思想，在中国革命出发的地方湘赣边，看到开天辟地、战天斗地、改天换地、翻天覆地、欢天喜地的变化，更能理解“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”
湘赣边地区涉湖南、江西两省9市24县市区。多年经济工作的习惯思维让我关注土地、人口等资源要素外的几个重要经济指标，并就浏阳市做了对比分析：2021年湘赣边地区面积5.05万平方公里，人口1365万人，生产总值6676.9亿元，地方一般公共预算收入389.8亿元。其中，浏阳市面积5007平方公里，人口143万，这两项占十分之一：经济总量1616.6亿元，一般公共预算收入104.3亿元，这两项占四分之一。加上区位优势、产业基础、文化资源，特别是从革命时期就已形成湘赣边同一块地、共一个天、认一个主义的命运共同体情感，都具备打造湘赣边区域中心城市的核心、示范、引领优势。导出的结论：浏阳市将自身定位为湘赣边区域中心城市的奋斗目标有基础、有条件，而且有可能!其实，早在2014年浏阳市首倡发起湘赣边区域合作，与周边井冈山、醴陵、平江等9县（市）达成《浏阳共识》起，历时8年，逐步发展壮大为24个成员单位，包括湖南的浏阳、平江、醴陵、茶陵、炎陵、攸县、桂东、汝城、安仁、宜章等10个县（市），江西的井冈山、永新、遂川、莲花、上栗、湘东、安源、芦溪、铜鼓、万载、修水、上犹、崇义、袁州等14个县（市、区）。
湘赣边上升为国家战略，明确提出要将其打造成全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的引领区，这对于新形势下探索革命老区高质量发展的新路径、新模式，促进革命老区加快振兴发展，具有重要意义。两省合作热潮一浪比一浪高，取得了卓有成效的合作成果，共同推进营商环境、产业发展、基础设施、民生保障、社会治理等重点领域合作。
湘赣边一样好
浏阳市坚持以群众满意度为核心，积极探索湘赣边合作的新路径、新模式，作为区域龙头老大有“大哥”风范，一视同仁服务湘赣边所有企业和群众，让他们感觉像是在同一个家一样好。
以前在外就医，要个人先垫付费用，再回去报销。如今在浏阳就诊，只要一个电话完成就医备案，就能在就诊医院完成费用结算，在医院异地结算业务窗口不到4分钟就能完成费用结算。因突发脑梗，来自江西省萍乡市的肖先生在浏阳集里医院经过一个多月的治疗，病状已大幅好转。谈起异地就医结算带来的便利，他竖起了大拇指。
创新湘赣边政务合作方式。浏阳—上栗在就医管理互联、医保资金监管互助等方面开展合作，实现两地跨省异地就医住院和门诊直接结算、18家定点药店跨省异地刷卡就医购药。今年以来，已办理湘赣边群众异地就医结算3398人次，涉及医疗费用2533万元，基金结算金额1277万元；浏阳—铜鼓两地签订不动产登记“跨省通办”协议，符合条件者可一次办结；浏阳—新余携手开启“政银全域通”改革，两地共设立61个企业服务区，为企业提供“就近好办”的政务服务。
扩展湘赣边合作范围。参与全国政务服务“跨省通办”百县王牌军线上集中签约仪式，与全国105个县（市、区）签订“跨省通办”合作协议，打造“云见面”业务办理模式，截至2022年10月，实现165项事项20个省163个县（市、区）“跨省通办”，累计为企业群众办件1.93万件。
延伸湘赣边服务布局。积极将“跨省通办”服务布局到乡镇（街道）、村（社区）和园区，印制2000余份“湘赣边”区域合作示范区跨省通办便民卡并发放到企业群众手中。与江西接壤的大瑶镇、文家市镇和澄潭江镇村干部化身“江西老表”，带头模拟湘赣边区域“跨省通办”高频事项的办事流程，确保事项走得通、办得顺。
位于两省三地（湖南省浏阳市澄潭江镇和江西省上栗县桐木镇、金山镇）的湘赣边综治服务中心以党建为引领，打破村与村、镇与镇、县与县（市）之间地域、政策、习俗等带来的壁垒，打造湘赣边界合作治理共同体，推进基层治理体系与治理能力现代化。中心围绕实现“平台共建、信息共享、边界共管、乱源共治、矛盾共解”，在两地三镇的合作下，打造了信息指挥平台、快警快处平台、多元化解平台三大平台，构建了联防、联控、联处、联调“四联”机制，并下设信息指挥室、警务室、法治讲堂、“旭光”调解室等11个办公室，努力推动政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，织密区域平安防护网。两省三地立足“一体化运作、一揽子解决”治理模式，聚焦“一个中心、两地合作、三大平台、四联机制、五治融合”发展目标，开展湘赣边巡防专项整治行动，整合三镇边界“天网”“雪亮”等工程，多元化解平台，调解较大矛盾纠纷1116起，区域治理的信息化、立体化、协同化水平全面提升。
共同富裕一起美
作为“湘东明珠”的千年古邑浏阳，在湖南“强省会”战略中定位为省会长沙副中心，与湘赣边区域中心城市定位对称互补。如果将发展比作一根挑东西的扁担，那么新时代浏阳要勇挑一东一西、两个中心城乡协调发展的重担。
上世纪曾去湘赣边的小河乡扶贫，见证过浏阳人民自强不息发奋图强的奋斗。翻了下1997年的采访日记：汽车清晨7时从长沙出发一路疾驶，在不间断的翻山越岭和颠簸之后，终于赶在中午到达浏阳市小河乡。20多年后同一时间从长沙再出发去同一目的地，友人告诉我走全程免费的金阳大道只用一个半小时。穿过全长4466米的全省单体最长公路隧道——道吾山隧道，特意停车留影感慨万千：如果说，上世纪90年代长永高速和蕉溪岭隧道打开山城浏阳山门，浏阳人民众志成城出工出力出资创下国道县修历史，将黄花机场搬到浏阳城门口，成为致富奔小康之路，一举摘掉穷帽；那么，今年国庆前全线通车的金阳大道作为全程免费、全民共享的快速道，是新时代致富奔小康路的升级版：高质量发展的快车道、幸福路！金阳大道全线通车让浏阳老百姓获得感直接、幸福感满满，往返浏阳、长沙新路又快又好走不要钱了！
特意回访了小河乡，当年写的《种烟：山里人脱贫的希望》有如下记录：湘赣边界距长沙市近200公里的大山深处，缺水、少电、不通公路、信息闭塞……山里人好不容易进城扛回一台黑白电视机，可是一打开荧屏却只能收到邻省江西的电视节目。于是，这山村有了“湖南的地，江西的天”的说法。贫穷使得村里的姑娘长大后都远嫁他乡，外面的姑娘更不肯嫁到这穷山沟来。这样一来，村里30岁以上的“光棍”就有21人……而今的小河乡变了模样，发挥生态优势，保留乡土文化，弘扬乡村文明，依托“云上的小店”文旅IP，打造“世外原乡 梦里小河”。
井冈山精神作为第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神，在湘赣边的红土地得到传承和弘扬。文家市秋收起义会师纪念馆、胡耀邦故里研学实践教育营地、电影永不消逝的电波人物原型李白烈士故居都修缮一新，重访仍给人新的触动和教育。胡耀邦故居百年老屋那副旧对联“屋矮能容月，楼高不染尘”，百多年一直表达着屋主人清白传家的抱负和情操。归途专门走了山路，张坊大山间左为蒙华铁路悬空高架，右为长赣特高压输电线飞越山岭……
“一河诗画、满城烟花”，是湘赣边中心城市浏阳的诗意和美好。“星星之火，可以燎原”，湘赣边作为中国革命出发的地方，从“一家亲”、“一同兴”，到“一样好”、“一起美”，则是寄予人民美好生活向往的中国式现代化的实践和探索。
（写于党的二十大胜利开幕日深夜）
作者易鹰，系马栏山视频文创园党工委副书记、管委会主任，曾任长沙市发展改革委副主任。
来源：湖南日报
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